Министр
Э.С. Набиуллина
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минэкономразвития России
от __ ________ 2009 г. № ___

О порядке подготовки заключений
по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3753, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 48, ст. 5814; № 49, ст. 6078, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст.14; № 18, ст. 2153).

2. Подготовку заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности (далее - отчет об оценке), в соответствии с настоящим Положением осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный орган).

3. Предоставление уполномоченным органом заключения по отчету об оценке (далее - заключение уполномоченного органа) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области несостоятельности (банкротства), оценочной деятельности, а также требованиями настоящего Положения.

II. Требования к процедуре принятия решений
уполномоченным органом

4. По результатам рассмотрения документов, представленных в уполномоченный орган лицами, указанными в пункте 6 настоящего Положения, уполномоченным органом в сроки, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», принимается одно из следующих решений:

4.1. О выдаче отрицательного заключения уполномоченного органа в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Положению.

4.2. О выдаче положительного заключения уполномоченного органа в соответствии с рекомендуемой формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Положению.

5. Заключение уполномоченного органа - документ, составленный уполномоченным органом по результатам рассмотрения отчета об оценке и представленных в уполномоченный орган документов, указанных в
пунктах 14, 15 настоящего Положения, содержащий мотивированное мнение о соответствии информации, приведенной в отчете об оценке, сведениям, содержащимся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Положения, а также о соответствии представленного отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности и несостоятельности (банкротства).

Заключение уполномоченного органа должно быть оформлено в соответствии с требованиями настоящего Положения, а также требованиями, установленными Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. № 536 (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2006 г., регистрационный № 7418).

6. Уполномоченный орган, его территориальный орган принимает обращения о проведении экспертизы отчетов об оценке от лиц, указанных в статьях 2 и 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»:

внешних и конкурсных управляющих должников в случаях, предусмотренных статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

лиц, наделенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени лиц, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, при взаимодействии с уполномоченным органом и его территориальными органами в целях получения заключения уполномоченного органа (далее - заявитель).

7. Заключение уполномоченного органа выдается уполномоченным органом в случаях, предусмотренных статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», если объектом оценки является имущество:

должников, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций или перечень организаций оборонно-промышленного комплекса;

должников - градообразующих организаций, указанных в параграфе 2 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»;

предприятий и организаций, входящих в состав вертикально интегрированных структур, созданных в соответствии с указами Президента Российской Федерации или включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г.

№ 91-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 4, ст. 377; № 52, ст. 5074; 2004, № 1, ст. 99; № 5, ст. 391; № 29, ст. 3057; 2005,  № 37, ст. 3756; № 41, ст. 4167; 2006, № 18, ст. 2021, ст. 2033; № 35, ст. 3782; № 51, ст. 5493; № 52, ст. 5646; 2007, № 21, ст. 2530; № 28, ст. 3466; № 31, ст. 4103; № 35, ст. 4345; № 40, ст. 4815; № 41, ст. 4896; № 46, ст. 5624; № 49, ст. 6199; 2008, № 20, ст. 2386, ст. 2392; № 41, ст. 4686; № 48, ст. 5621; 2009, № 7, ст. 842; № 10, ст. 1247; № 11, ст. 1349);

предприятий и организаций, имеющих по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления отчета об оценке, задолженность более 100 миллионов рублей.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом

«О несостоятельности (банкротстве)» и не указанных в настоящем пункте, заключение уполномоченного органа выдает территориальный орган уполномоченного органа в субъекте Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован должник.

Заключение уполномоченного органа выдается уполномоченным органом также в случае, если объектом оценки является имущество должников, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на текущий и/или последующий годы.

8. Территориальный орган уполномоченного органа также выдает заключение уполномоченного органа на основании поручений руководителя уполномоченного органа или его заместителя в соответствии с распределением обязанностей между руководителем уполномоченного органа и его заместителями или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем уполномоченного органа.

9. При поступлении в территориальный орган уполномоченного органа обращения с просьбой о выдаче заключения уполномоченного органа, подлежащего в соответствии с абзацами 1-5 пункта 7 настоящего Положения рассмотрению уполномоченным органом, такое обращение направляется в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня его поступления в территориальный орган уполномоченного органа с уведомлением об этом заявителя.

10. При поступлении в уполномоченный орган обращения заявителя с просьбой о выдаче заключения уполномоченного органа, подлежащего в соответствии с абзацем 6 пункта 7 настоящего Положения рассмотрению территориальным органом уполномоченного органа, уполномоченный орган направляет данное обращение в течение трех рабочих дней со дня его поступления в соответствующий территориальный орган уполномоченного органа с уведомлением об этом заявителя.

11. При поступлении в территориальный орган уполномоченного органа обращения заявителя с просьбой о выдаче заключения уполномоченного органа, подлежащего в соответствии с подведомственностью рассмотрению иным территориальным органом уполномоченного органа, территориальный орган уполномоченного органа? получивший данное обращение, направляет его в течение трех рабочих дней со дня его поступления в соответствующий территориальный орган уполномоченного органа с уведомлением об этом заявителя.

12. Приостановление процедуры по выдаче заключения уполномоченного органа, предусмотренного статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», на основании решения уполномоченного органа, его территориального органа не допускается.

III. Обращения заявителей

13. Основанием для предоставления уполномоченным органом, его территориальным органом заключения уполномоченного органа является обращение заявителя с приложением документов, предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Положения.

14. Уполномоченный орган, его территориальный орган в соответствии со статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» принимает к рассмотрению для подготовки заключения отчеты оценщиков об оценке от заявителей - внешних управляющих должников - унитарных предприятий или должников - акционерных обществ, более двадцати пяти процентов голосующих акций которых находится в государственной или муниципальной собственности (в случаях, предусмотренных статьей 111 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»), или уполномоченных ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке лиц в случае предоставления следующих документов:

а) обращение, содержащее следующие сведения:
дата и основания введения внешнего управления;
организационно-правовая форма и наименование должника;
количество и доля голосующих акций должника, находящихся в собственности государства или муниципального образования, в случае, если должник - акционерное общество;

б) документ или заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации его копия, подтверждающая полномочия лица на обращение в уполномоченный орган, его территориальный орган;

в) заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения суда о назначении внешнего управляющего;

г) отчет об оценке (подлинный экземпляр или нотариально заверенная копия) предприятия должника или имущества должника, которое подлежит продаже в соответствии с планом внешнего управления, утвержденным собранием кредиторов.

15. Уполномоченный орган, его территориальный орган в соответствии со статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» принимает к рассмотрению для подготовки заключения отчеты оценщиков об оценке от заявителей - конкурсных управляющих должников - унитарных предприятий или должников - акционерных обществ, более двадцати пяти процентов голосующих акций которых находится в государственной или муниципальной собственности (в случаях, предусмотренных статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»), или уполномоченных ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке лиц в случае предоставления следующих документов:

а) обращение, содержащее следующие сведения:
дата и основания введения конкурсного производства;
организационно-правовая форма и наименование должника;
количество и доля голосующих акций должника, находящихся в собственности государства или муниципального образования, в случае, если должник - акционерное общество;

б) документ или заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации его копия, подтверждающая полномочия лица на обращение в уполномоченный орган, его территориальный орган;

в) заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения суда о назначении конкурсного управляющего;

г) отчет об оценке (подлинный экземпляр или нотариально заверенная копия) предприятия должника или имущества должника, подлежащего продаже в соответствии с решением конкурсного управляющего по результатам инвентаризации имущества должника.

IV. Требования к процедурам составления
заключения уполномоченного органа

16. При составлении заключения уполномоченным органом производятся следующие действия:
проверка соответствия информации, приведенной в представленном отчете об оценке предприятия должника или имущества должника, сведениям, содержащимся в других представленных документах, в том числе предусмотренных пунктами 14, 15 настоящего Положения;

рассмотрение представленного отчета об оценке предприятия - должника или имущества должника на предмет наличия в нем нарушений требований законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, в том числе проверка его соответствия требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки в рамках настоящего Порядка.

17. Анализ уполномоченным органом, его территориальным органом отчета об оценке имущества должника на соответствие законодательству Российской Федерации в области оценочной деятельности в рамках проведения процедур составления заключения уполномоченного органа осуществляется путем заполнения ответственным исполнителем в уполномоченном органе листа соответствия отчета об оценке согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

18. При составлении заключения уполномоченного органа его должностные лица, осуществляющие данные действия, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации и требования настоящего Положения;
обеспечивать конфиденциальность и неразглашение информации, полученной в ходе проведения соответствующих процедур, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
обеспечивать сохранность документов, переданных такому лицу на рассмотрение.

19. При составлении заключения уполномоченного органа должностными лицами уполномоченного органа и его территориальных органов не должны рассматриваться события, затрагивающие предприятие должника, имущество должника или соответствующую отрасль, произошедшие после даты проведения оценки.

20. Заключение уполномоченного органа составляется в соответствии пунктами 22, 23 настоящего Положения.

V. Требования к заключению уполномоченного органа

21. По результатам проведения процедур составления заключения уполномоченного органа, должностное лицо уполномоченного органа, его территориального органа составляет заключение уполномоченного органа в соответствии со статьей 130 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

22. Уполномоченный орган составляет положительное заключение заявителю по форме согласно приложению № 2 в случае представления заявителем документов согласно пунктам 14, 15 настоящего Положения, соответствия отчета об оценке требованиям Федерального закона
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки или иных нормативных правовых актов в области оценочной деятельности.

23. Уполномоченный орган составляет отрицательное заключение заявителю по форме согласно приложению № 1, в случае непредставления заявителем документов согласно пунктам 14, 15 настоящего Положения и/или несоответствия отчета об оценке требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки или иных нормативных правовых актов в области оценочной деятельности.

Отрицательное заключение уполномоченного органа должно содержать четкое указание на основание его подготовки, а замечания к отчету об оценке должны отражать значимость выявленных нарушений, показывать существенность их влияния на итоговый результат.

VI. Сроки исполнения установленных процедур

24. Уполномоченный орган, его территориальный орган вправе направить заявителю заключение уполномоченного органа в течение 30 календарных дней с даты поступления соответствующего обращения и документов, указанных в пунктах 14, 15 настоящего Положения, в уполномоченный орган, его территориальный орган в соответствии с компетенцией, установленной пунктами 7, 8 настоящего Положения, по результатам проведения процедур, предусмотренных настоящим Положением.

VII. Раскрытие информации и порядок информирования заинтересованных лиц

25. Сведения о местах нахождения и графике работы уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, их структурных подразделений, участвующих в процедурах выдачи заключений уполномоченного органа, а также справочные телефоны, адреса официальных сайтов в сети Интернет приводятся на официальных сайтах уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа в сети Интернет.

26. Информацию о предоставлении заключений уполномоченного органа, в том числе информацию о ходе рассмотрения документов, представленных заявителями в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Положения, заявители могут получить по справочным телефонам уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, их структурных подразделений, участвующих в предоставлении заключений уполномоченного органа, и на официальных сайтах уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа в сети Интернет.

27. Информация о поступивших обращениях по вопросам выдачи заключений уполномоченного органа, а также информация о ходе и результатах их рассмотрения размещается на официальном сайте уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, представляющих заключения уполномоченного органа в соответствии с компетенцией, установленной пунктами 7, 8 настоящего Положения, не реже одного раза в пять рабочих дней.

28. Доступ к сведениям и информации, указанным в пунктах 26, 27 настоящего Положения, размещаемых в сети Интернет на официальных сайтах уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, предоставляется круглосуточно на безвозмездной основе.

 VIII. Порядок и формы контроля за предоставлением заключений уполномоченного органа

29. Текущий контроль за соблюдением действий по предоставлению заключений уполномоченного органа и принятием соответствующих решений должностными лицами уполномоченного органа, определенных настоящим Положением, осуществляется руководителем уполномоченного органа или его заместителем, курирующим вопросы подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности (далее - курирующий заместитель руководителя уполномоченного органа).

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа или курирующим заместителем руководителя уполномоченного органа.
Контроль за полнотой и качеством предоставления заключений уполномоченного органа включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа за несоблюдение порядка осуществления процедур в ходе осуществления действий по выдаче заключений уполномоченного органа закрепляется в их должностных регламентах.

30. Ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем в квартальном периоде, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган, осуществляющий координацию и контроль за деятельностью уполномоченного органа в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в электронном виде по адресу:
otchet-zakon127@economy.gov.ru, отчет согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

31. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения процедур составления и представления заключений уполномоченного органа и принятием решений ответственными исполнителями территориальных органов уполномоченного органа осуществляется руководителем соответствующего территориального органа уполномоченного органа.

Периодичность осуществления текущего контроля для территориального органа уполномоченного органа устанавливается руководителем уполномоченного органа или курирующим заместителем руководителя уполномоченного органа.

Контроль за полнотой и качеством предоставления заключений уполномоченного органа включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов уполномоченного органа.

Плановые проверки территориальных органов уполномоченного органа по вопросу предоставления заключений уполномоченного органа осуществляются уполномоченным органом в рамках комплексных проверок его территориальных органов.

На основании жалоб физических и юридических лиц уполномоченный орган проводит внеплановые проверки своих территориальных органов по вопросу предоставления заключений уполномоченного органа, для чего запрашивает в соответствующих территориальных органах уполномоченного органа необходимые документы, в том числе отчеты об оценке, и по результатам проверки составляет акты с указанием выявленных нарушений.

Территориальные органы уполномоченного органа по требованию уполномоченного органа в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса о проведении проверки направляют в уполномоченный орган затребованные документы, в том числе оригиналы отчетов об оценке и копии выданных заключений уполномоченного органа.

По окончании проверки оригиналы отчетов об оценке уполномоченный орган в течение тридцати рабочих дней возвращает в соответствующие территориальные органы уполномоченного органа.

32. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц территориальных органов уполномоченного органа за несоблюдение порядка осуществления процедур в ходе осуществления действий по выдаче заключений уполномоченного органа закрепляется в их должностных регламентах.

IX. Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении заключений
уполномоченного органа

33. Действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа, территориального органа уполномоченного органа, а также принимаемые ими решения по составлению заключения уполномоченного органа могут быть обжалованы как в регулирующий орган или уполномоченный орган соответственно в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения заключения уполномоченного органа, так и в арбитражный суд по месту нахождения уполномоченного органа, соответствующего территориального органа уполномоченного органа в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа, территориального органа уполномоченного органа по составлению заключения уполномоченного органа в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.

35. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы по вопросу действий (бездействия) должностного лица уполномоченного органа, территориального органа уполномоченного органа, а также принимаемых ими решений по составлению заключения уполномоченного органа либо приостановления ее рассмотрения являются:

35.1. Направление жалобы с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства, 2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

35.2. Обжалование действий (бездействие) должностного лица уполномоченного органа, территориального органа уполномоченного органа, не относящихся к составлению заключения уполномоченного органа.

35.3. Обжалование действий (бездействие) лиц, не являющихся должностными лицами уполномоченного органа, территориальных органов уполномоченного органа, участвующими в составлении уполномоченным органом, территориальными органами уполномоченного органа заключения уполномоченного органа.

36. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
мотивированная жалоба на действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа, представленная с учетом требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в регулирующий орган;
мотивированная жалоба на действия (бездействие) должностного лица территориального органа уполномоченного органа, представленная с учетом требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в уполномоченный орган;

мотивированная жалоба на решение уполномоченного органа, вынесенное по жалобе на действия (бездействие) должностного лица территориального органа уполномоченного органа, представленная заявителем с учетом требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в регулирующий орган.

37. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа осуществляется регулирующим органом. в форме проведения межведомственного совещания, в котором принимают участие с правом голоса при принятии решений три представителя регулирующего органа и два представителя уполномоченного органа, в порядке и сроки, предусмотренные абзацем 5 пункта 40 настоящего Положения.

Решения принимаются простым большинством голосов от присутствующих на межведомственном совещании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на межведомственном совещании.
Председательствующим на межведомственном совещании является представитель Минэкономразвития России.

Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностного лица территориального органа уполномоченного органа осуществляется уполномоченным органом в форме проведения внеплановой проверки соответствующего территориального органа уполномоченного органа в порядке и сроки, предусмотренные абзацем 5 пункта 40 настоящего Положения.

38. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа регулирующим органом направляется в уполномоченный орган требование о применении мер дисциплинарного характера к должностным лицам, ответственным за подготовку соответствующего решения уполномоченного органа, принятого с нарушением законодательства Российской Федерации и/или настоящего Положения, либо решение об отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и/или настоящего Положения, о чем заявителю жалобы направляется уведомление.

По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностного лица территориального органа уполномоченного органа уполномоченным органом направляется в территориальный орган уполномоченного органа требование о применении мер дисциплинарного характера к должностным лицам, ответственным за подготовку соответствующего решения территориального органа, принятого с нарушением законодательства Российской Федерации и/или настоящего Положения, либо в территориальный орган уполномоченного органа направляется уведомление об отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и/или настоящего Положения, которое подписывается руководителем уполномоченного органа либо лицом им уполномоченным, о чем заявителю жалобы направляется уведомление.

39. Решение уполномоченного органа, вынесенное по жалобе на действия (бездействие) должностного лица территориального органа уполномоченного органа, может быть обжаловано в регулирующий орган.

40. По результатам рассмотрения жалобы на решение уполномоченного органа, вынесенное по жалобе на действия (бездействие) должностного лица территориального органа уполномоченного органа, регулирующий орган выносит одно из следующих решений:

а) о направлении требования в уполномоченный орган о применении мер дисциплинарного характера к должностным лицам, ответственным за подготовку соответствующего решения уполномоченного органа, принятого с нарушением законодательства Российской Федерации и/или настоящего Положения;

б) об отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и/или настоящего Положения.
О принятом решении заявителю жалобы направляется уведомление.
Регулирующий орган рассматривает обращения в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

41. Решения регулирующего органа, указанные в пунктах 38, 40 настоящего Положения, могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

http://www.imperia-a.ru/files/s_111010123701.docx